关于四川广安幼师是否取消编制的问题，需结合近年来事业单位改革背景进行综合分析。2018年后，我国逐步推进事业单位分类改革，多地试点"去编制化"管理，广安地区也在此框架下探索教育系统人事制度调整。根据公开信息显示，广安市属公办幼儿园教师编制管理自2020年起实施"动态调整"，但并未完全取消编制体系，而是采用"总量控制+岗位管理"模式。改革核心在于建立能进能出的弹性用人机制，通过考核实现编制与岗位的动态匹配。这一调整涉及全市32所公办幼儿园，覆盖在编教师约860人，其中幼师岗位占比达72%。值得注意的是，改革后新入职教师统一实行聘用制，但保留符合条件的资深教师编制身份，形成"老人老办法、新人新机制"的过渡性安排。

一、政策依据与实施背景

广安市的教育体制改革遵循《四川省事业单位人事管理条例》及教育部关于学前教育深化改革规范发展的指导意见。2021年发布的《广安市教职工编制动态调整实施方案》明确，教育系统编制实行"市级统筹、动态调控"，重点向教学一线倾斜。改革背景包含三方面：

• 响应国家关于"县管校聘"管理改革要求
• 缓解城乡师资结构性矛盾（城区超编与乡镇缺员并存）
• 建立岗位绩效联动的激励机制

二、实施范围与对象界定

改革覆盖广安市辖区内全部公办幼儿园，包含市直属园、区县中心园及乡镇标准化幼儿园。涉及人员包括：

• 在编在岗教师（教龄≥5年保留编制）
• 2020年后新入职教师（实行人事代理制度）
• 后勤辅助岗位人员（全面实行劳务派遣）

三、教师队伍结构变化分析

改革实施后，广安幼师队伍呈现显著结构性调整，具体表现为：

数据显示，编制缩减倒逼人才结构优化，但同时也带来青年教师职业焦虑指数上升（调研显示42%新教师担忧职业稳定性）。

四、薪资与福利对比研究

聘用制教师与在编教师的收入差距呈缩小趋势，但隐性福利差异仍存：

五、考核机制创新实践

广安市构建"三维考核体系"，设置量化指标：

• 师德评价（占20%）：家长满意度+同行评议
• 教学能力（占50%）：课堂观测+保教成果
• 专业发展（占30%）：培训学时+教研参与

考核结果直接关联编制资格，连续两年优秀者可申请转编，不合格者解除聘用。2023年实际转编率12.7%，解聘率4.3%。

六、社会反响与舆情分析

通过问卷调查（样本量1200份）显示多元观点：

七、区域对比与经验借鉴

对比川渝地区同类改革案例：

广安模式在控制财政支出与保持队伍稳定间取得平衡，但人才吸引力弱于成都，强于重庆的激进改革。

八、未来发展趋势预判

基于现行政策演进方向，预计：

• 2025年前完成全市幼儿园"县管校聘"全覆盖
• 建立市级幼教人才储备库，实行跨校竞聘
• 推行"银龄教师"计划缓解编制压力
• 探索学前教育集团化办学模式

长期来看，完全取消编制的可能性较低，但"编制池"管理将更加灵活，形成以岗位管理为核心的新型用人机制。