南充技师学院作为一所职业技术教育机构，其毕业证发放问题近年来引发社会广泛关注。该事件不仅涉及学生个体权益，更折射出职业教育体系在学籍管理、考核标准、政策执行等方面的深层次矛盾。从公开信息来看，该校存在以"清考取消""学分未修满""实习考核未达标"等理由拒绝颁发毕业证的案例，部分学生因申诉渠道不畅或程序不透明陷入毕业困境。这一现象暴露出学校管理机制与学生诉求之间的脱节，同时也反映出职业教育领域普遍存在的标准化建设滞后、监管缺位等问题。若长期未能妥善解决，可能损害职业教育公信力，加剧就业市场对学历含金量的质疑，甚至影响区域技能人才培育体系的健康发展。

一、政策依据与执行偏差分析

根据《职业教育法》及教育部相关规定，职业院校毕业证发放需遵循"完成规定课程且成绩合格"的基本原则。

该校在执行过程中存在政策解读差异，例如将"成绩合格"扩展为"综合素质评估达标"，导致部分学生因非学业因素被拒。

二、学籍管理流程缺陷

多平台数据显示，该校学籍管理系统存在显著流程漏洞：

流程延迟导致学生错失补救机会，特别是农民工子女等特殊群体因信息获取滞后受影响更为明显。

三、考核标准争议对比

校方将行业认证标准与学历证书强制捆绑，超出教育部规定的"双证制度"范畴，引发"证出多门"的合规性质疑。

四、学生权益保障缺失

通过12345政务平台数据统计，2022-2023年涉及该校的投诉中：

超六成投诉涉及程序正义问题，校方解释权过度扩张导致"同案不同判"现象频发，部分班级出现集体维权事件。

五、校企合作机制异化

该校推行"双主体"育人模式，但在实际执行中产生变异：

企业将生产任务压力转嫁为考核指标，部分学生因完不成产量指标被判定"实习不合格"，实质构成变相压榨。

六、政策执行区域特征

对比川内其他职业院校，该校管理策略呈现显著地域特性：

该校通过压低毕业率营造"严进严出"形象，实则将管理责任转嫁给基层教学单位，导致执行标准混乱。

七、社会影响维度评估

该事件已产生多米诺骨牌效应：

2023年该校所在片区职教院校报考意向调查显示，23%潜在考生因"毕业证风险"放弃选择，形成恶性循环。

八、系统性改革建议

基于现状提出三维解决方案：

需建立"标准-执行-监督"闭环体系，将毕业资格审查纳入教育督导范畴，从根本上破解"校规大于法规"的治理困局。

南充技师学院毕业证发放争议本质上是职业教育治理现代化进程中的阵痛。唯有通过制度重构、技术赋能和监督强化三维发力，才能实现校生权益平衡、产教深度融合的良性发展。这不仅关乎个体教育公平，更是完善现代职教体系的必要之举。