关于南充师范学校的性质问题，需结合其历史沿革、管理体制、经费来源等多维度综合分析。该校前身为1937年创建的四川省立南充师范学校，2001年与原南充教育学院合并组建西华师范大学（公办本科院校），现为西华师范大学南充校区。根据四川省教育厅公示信息，该校办学主体为西华师范大学，属全额拨款事业单位，招生代码列入四川省普通高校公办序列。其教师编制、资产归属均体现公办属性，但部分中职专业通过校企合作模式引入民办机制。这种"公私混合"模式在职业教育领域较为常见，需通过具体指标深入辨析。

核心判定依据对比表

历史沿革与体制演变

学校溯源至1937年川北地区首所师范学校，历经民国时期省立师范、建国后川北行署接管、1952年川北大学师范部等阶段。2001年整体并入西华师范大学后，其公办属性未发生本质改变。值得注意的是，2018年学校挂牌"南充职业技术学院"，形成"一套班子、两块牌子"的管理模式，但后者作为国家示范性高职院校仍属公办体系。

资产管理与法人登记

师资编制与薪酬体系

在岗教职工执行事业单位编制管理，2022年公开数据显示专任教师中具有事业编制者占比达83%。薪酬结构包含基础工资、绩效工资和津贴补贴三部分，与当地公务员待遇体系挂钩。虽存在少量合同制教师，但主体仍属公办人事制度范畴。

财政拨款与收费机制

招生政策与学籍管理

普通专科批次通过四川省教育考试院统一录取，学生电子档案直接转入西华师范大学学籍系统。2023年招生计划中，小学教育、学前教育等专业均为公办属性代码（55开头），与民办院校代码（66开头）形成鲜明区分。五年制高职专业虽采用"2+3"培养模式，但录取批次仍属公办序列。

政策支持与评估体系

• 连续三年获得中央财政支持职业教育发展专项资金
• 入选教育部"1+X"证书试点单位（公办院校专属）
• 接受省教育厅年度办学水平评估（公办校评估体系）
• 享受西部计划基层就业补贴政策（公办生专属）

社会服务职能延伸

作为公办院校，承担着显著的社会公共服务职能：年均开展国培计划顶岗置换项目培训教师2000人次；与地方政府共建8个教师发展中心；疫情期间开放实训基地供中小企业免费使用。这些公益性职能的履行，与其公办属性形成强关联。

法律地位与责任主体

综合上述分析，南充师范学校在举办主体、财政供给、法律地位等核心要素上均符合公办院校特征。虽然存在校企合作等混合所有制改革尝试，但未改变其公办学校的根本属性。特别需要指出的是，其毕业证书加盖西华师范大学公章，与民办院校的独立证书存在本质区别。在当前职业教育改革背景下，该校呈现的"公办主体+市场化补充"模式，属于公办院校创新发展的典型路径。