四川省属公费师范学校(四川公费师范)

四川省属公费师范学校是四川省为深化教师教育改革、加强基层教育人才队伍建设而实施的重要政策。该政策通过选拔优秀学子接受免费师范教育，毕业后定向分配至省内中小学任教，旨在缓解基层教师资源短缺问题，推动教育均衡发展。自2013年启动以来，省属公费师范生规模逐年扩大，覆盖学前教育、义务教育及特殊教育等阶段，成为四川基础教育人才供给的核心渠道。其核心特点包括“两免一补”（免学费、免住宿费、补生活费）、定向就业协议约束以及严格的履约管理机制。

从政策设计来看，省属公费师范生与部属公费师范生形成互补，前者侧重满足省内基层教育需求，后者侧重全国性紧缺领域。截至2023年，四川省属公费师范生累计招生超4.5万人，覆盖全省21个市（州）的183个县（区），其中超过70%的毕业生被分配至乡村振兴重点县。这一政策不仅降低了贫困家庭学生的求学负担，更通过“源头培养—定向输送—职后发展”的全链条设计，为基层教育注入稳定师资。

一、招生政策与选拔机制

四川省属公费师范生实行“高考统招+面试考核”的选拔模式，报考者需符合以下条件：

• 具有四川户籍（部分专项计划放宽至特定地区）
• 参加普通高考并达到本科二批控制线（2023年文科512分/理科436分）
• 签订《四川省属公费师范生培养协议书》承诺履约

数据显示，尽管录取线波动较大，但顶尖生源竞争持续加剧，反映出该政策的吸引力。值得注意的是，2023年首次将特殊教育专业纳入统招，单独划定分数线（文科495分/理科412分）。

二、培养模式与课程体系

省属公费师范生采用“2+1+1”分段培养模式：前两年在四川师范大学、西华师范大学等13所培养高校完成通识教育，第三年进入合作基地校进行教育实习，最后一年返回高校完成毕业论文及岗前培训。

相较于普通师范生，公费师范生增设乡村振兴教育专题课程（如乡村学校管理实务、双语教学技能），且实践学分占比提高10%。西华师范大学2023年数据显示，公费师范生人均实习时长达到48周，远超非公费生的26周。

三、就业分配与服务期管理

毕业生实行“双向选择+统筹调配”的分配机制。优先满足生源地县域需求，对未达成意向者由省教育厅统一调配至缺编地区。服务期政策明确规定：

• 须在县级以下中小学服务满6年（含试用期1年）
• 未经批准擅自离岗需退还全部培养费用并支付50%违约金
• 重大疾病或不可抗力可申请解除协议

数据显示，违约主要集中在入职初期，提示需加强岗前心理建设与职业适应性培训。值得注意的是，甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州等地通过增设“高原补贴”“探亲交通补助”等政策，使当地到岗率连续三年保持在99%以上。

四、学费与资助体系

省属公费师范生享受“两免三补”政策：免除学费（平均5800元/年）、住宿费（1200元/年），并发放生活补助（3000元/年）、教材补贴（500元/年）及基层就业奖励（一次性2万元）。对比自费师范生，四年总节约成本约6.8万元。

此外，公费生还可申请“基层就业学费补偿”项目，对自愿赴“三州一市”任教者额外给予1.5万元安家费。这种经济保障机制显著降低了农村家庭子女的教育成本，使师范专业报考热度持续攀升。

五、毕业要求与职业发展

公费师范生需取得教师资格证、普通话二级甲等证书（语文教师需一级乙等），并通过“教育教学能力考核”。2023年起新增县域教育贡献评估，要求在服务期内完成不少于120学时的继续教育，参与至少2项校级教研课题。

职业发展方面，服务期满且考核优秀者可通过“硕师计划”免试攻读教育硕士，或优先晋升中级职称。数据显示，2018-2022届毕业生中，约12%通过此途径获得学历提升，较普通教师群体高出8个百分点。

六、院校布局与区域覆盖

四川省属公费师范生培养院校从最初的8所扩展至13所，涵盖综合性大学、师范院校和职业技术学院。各校侧重不同教育阶段：

区域覆盖上，川南经济区（宜宾、泸州）和川东北片区（达州、巴中）招生名额占比达65%，与当地教师缺口高度匹配。甘孜、凉山两地实行“单列计划”，每年预留300个名额定向招收藏羌、彝汉双语学生。

七、政策对比与优势分析

与部属公费师范生相比，省属计划在服务地域、专业设置、选拔门槛等方面存在差异：

省级政策的优势在于地域适配性强，如针对彝区开展“一村一幼”辅导员专项培养，且允许通过“县管校聘”机制在县域内流动。但劣势在于学历层次偏低（以二本为主），在优质高中竞聘中竞争力不足。

八、挑战与改革方向

当前面临三大核心矛盾：一是乡村学校学科结构性缺口（音体美教师过剩与理科教师短缺并存），二是服务期“硬性留人”与“软性留心”的矛盾，三是培养标准与新课改要求的衔接滞后。对此，四川省已启动以下改革：

• 动态调整机制：2024年试点“学科定制班”，按县区需求订单式培养紧缺学科教师
• 职后赋能计划：服务期内表现优异者可提前续签协议，纳入“名师培养工程”
• 退出补偿制度：对因不可抗力无法履约者，按服务年限比例减免违约金

未来政策或将探索“公费师范生+地方优师专项”的分层培养体系，同时建立跨区域调剂平台，缓解偏远地区“招不来”“留不住”的困境。

四川省属公费师范政策通过系统性设计，有效破解了基层教师补充的“最后一公里”难题。其“经济保障—职业发展—情感认同”的三维激励机制，既体现了教育公平的价值导向，又契合乡村振兴的战略需求。随着人口结构变化和教育现代化推进，该政策需在弹性化管理、精准化培养、终身化发展等方面持续创新，方能实现“输血”与“造血”的良性循环。