哈尔滨外事部门(哈尔滨外办)

• 更新时间：2025-12-24 14:28:41 •

哈尔滨外事部门的哈尔滨作为黑龙江省省会、东北亚区域重要中心城市，其外事部门承担着推动对外开放、深化国际合作、服务地方经济社会发展的重要职能。哈尔滨外事办公室（简称“哈尔滨外办”）是市政府组成部门，负责统筹协调全市外事工作，涵盖对外交流、国际友好城市建设、涉外事务管理、领事保护等领域。近年来，哈尔滨外办积极融入“一带一路”倡议，依托地缘优势，深化对俄、日、韩等周边国家的合作，同时拓展与欧美、东南亚等地区的联系，形成了多层次、宽领域的对外开放格局。哈尔滨外事部门的工作亮点包括：

强化对俄合作，推动中俄博览会、哈尔滨国际经济贸易洽谈会等平台建设；
优化国际友城网络，目前已与30余个国外城市建立友好关系；
服务地方经济，为外资企业、留学生等群体提供便利化涉外服务；
参与全球治理，在气候、文化等领域发出“哈尔滨声音”。

尽管取得显著成效，哈尔滨外办仍面临国际化人才短缺、区域竞争加剧等挑战，需进一步创新机制，提升外事服务能力。
一、哈尔滨外事部门的职能与架构哈尔滨外事办公室是市政府直属机构，下设多个处室，包括国际合作处、领事处、涉外安全处等，分工明确。其主要职能包括：

贯彻执行国家外事政策，制定地方外事规章制度；
统筹全市因公出国（境）审批与管理；
协调国际会议、大型涉外活动；
处理涉外突发事件，保障公民海外权益。

外办与省外办、外交部保持垂直联动，同时横向协调商务、教育等部门，形成“大外事”工作格局。

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二、哈尔滨外事工作的重点领域
1.对俄合作：地缘优势的深度挖掘哈尔滨毗邻俄罗斯，对俄合作是外事核心任务。外办通过以下举措强化纽带：

推动中俄产业园、跨境物流通道建设；
举办“哈尔滨-哈巴罗夫斯克”市长会晤等机制性活动；
促进高校、科研机构联合攻关，如中俄冰雪科技合作。

2023年，哈尔滨对俄贸易额占全省比重超40%，凸显其枢纽地位。

2.国际友好城市网络建设哈尔滨已与日本新潟、加拿大埃德蒙顿等城市结好，近年新增友城多来自“一带一路”沿线。外办通过：

定期互派文化交流团组；
开展青少年夏令营、艺术节等活动；
推动企业对接，促成实质性项目落地。

3.涉外公共服务优化针对外资企业和外籍人士，外办推出“一站式”服务：

简化签证邀请函办理流程；
设立多语种咨询服务热线；
联合公安部门完善涉外社区管理。

三、哈尔滨外事工作的特色与创新
1.冰雪外交：打造城市名片哈尔滨依托冰雪大世界、国际冰雪节等IP，吸引外国政要、媒体参与，提升国际知名度。
例如，2024年冰雪节期间，20国驻华使节到访，促成多项文旅合作意向。
2.数字外事：技术赋能效率提升外办开发“智慧外事”平台，实现：

因公出国（境）线上审批；
涉外政策大数据分析；
云端国际会议承办。

3.民间外交：多元主体参与鼓励企业、社会组织“走出去”，如哈尔滨音乐学院赴欧巡演、哈药集团参与国际医药展会，形成“官方+民间”双轮驱动。
四、挑战与未来发展路径当前，哈尔滨外事工作面临以下挑战：

东北地区整体对外开放水平有待提升；
高端外语、国际法律人才储备不足；
国际竞争加剧，需差异化定位。

未来，哈尔滨外办可从三方面突破：

强化区域协同，联合长春、沈阳共建东北亚合作走廊；
培育“外语+专业”复合型人才，与高校共建实训基地；
挖掘寒地经济、对俄文旅等特色领域，形成不可替代优势。

五、典型案例分析
1.中俄博览会：国家级平台效应哈尔滨连续承办多届中俄博览会，累计签约项目超千亿元。外办负责外宾接待、议程设计等，展现专业能力。
2.国际抗疫合作：彰显担当疫情期间，哈尔滨向友城捐赠防疫物资，并分享寒地疫情防控经验，获得国际社会赞誉。
六、结语哈尔滨外事部门以务实、创新为基调，正逐步成为东北地区对外开放的重要引擎。未来需进一步整合资源，提升国际化水平，为城市高质量发展注入更强动力。

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