中国刑事警察学院的创始人是谁，前身是什么(刑警学院创校溯源)

中国刑事警察学院的历史渊源与创始奠基

中国刑事警察学院，作为中国刑事侦查领域高等教育的最高学府和被誉为“东方福尔摩斯的摇篮”的重要基地，其诞生与发展并非一蹴而就，而是深深嵌入在中国共产党领导的新民主主义革命胜利和社会主义建设事业宏阔背景之中的必然产物。要探寻其创始人与前身，必须回到那个风云激荡、新旧交替的历史关头，从新中国公安保卫工作的初创阶段入手，梳理其从战时培训机制到正规化高等教育的演进脉络。

一、 时代召唤：新中国公安工作的奠基与人才需求

1949年，中华人民共和国的成立，标志着中国共产党领导的人民革命取得了伟大胜利，但也意味着维护新生人民政权、巩固革命成果、建立新的社会秩序的艰巨任务摆在了面前。旧的国家机器被粉碎，新的无产阶级专政工具亟待建立。公安工作作为人民民主专政的重要支柱，其重要性提升到前所未有的战略高度。初创时期的人民公安队伍面临着极其复杂的局面：

• 对敌斗争形势严峻：大陆上残留的大量国民党特务、土匪、恶霸等反革命势力疯狂进行破坏活动，企图颠覆新生政权。
• 社会治安问题突出：旧社会遗留下来的盗抢、诈骗、凶杀等刑事犯罪活动频发，严重影响人民群众的安全感和新社会的稳定。
• 专业人才极度匮乏：原有的公安保卫人员多来源于革命军队，具有坚定的政治立场和丰富的对敌斗争经验，但普遍缺乏系统的刑事科学技术知识和现代化治安管理理论。

面对这些挑战，以毛泽东同志为核心的党中央高度重视公安工作建设。早在1949年7月，中央军委公安部成立（同年11月改为中央人民政府公安部），并任命罗瑞卿为部长。罗瑞卿同志作为新中国公安工作的主要奠基人之一，深刻认识到建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬公安队伍的核心在于教育。他明确提出，“公安工作必须建立在自己培养干部的基点上”，强调专业化、正规化教育的重要性。
因此，创办专门培养公安公安干部，特别是刑事侦查和技术人才的学校，成为当时公安部最紧迫的任务之一。这一战略决策，为中国刑事警察学院的诞生提供了最根本的时代动力和组织保障。可以说，党中央的坚强领导和公安部领导层的远见卓识，共同构成了学院创建的“创始力量”。

二、 源头活水：东北公安训练机构的初创（1948-1949）

中国刑事警察学院的前身，最早可以追溯到解放战争时期东北地区的公安干部培训实践。东北地区作为解放战争的重要战略后方和工业基地，其治安保卫工作的开展具有先行和示范意义。

• 东北公安技术训练大队（1948年）：随着东北全境接近解放，为接管城市、维护治安、肃清敌特，东北公安总处（后改为东北公安部）开始着手培训专业公安人员。1948年，成立了东北公安技术训练大队，其主要任务是短期培训侦查、审讯、保卫等方面的业务骨干。这可以视为学院专业技术教育的最早萌芽。
• 东北公安干部学校（1949年1月）：在训练大队的基础上，为适应更大规模、更正规化培训的需要，1949年1月，东北公安干部学校在沈阳正式成立。该校培训对象主要是东北地区各级公安部门的在职干部和青年知识分子，课程设置包括政治理论、公安业务、侦查技能等，学制相对延长，教学管理更为规范。东北公安干校的建立，为后续中央层级公安院校的创办积累了宝贵的办学经验，输送了一批早期的教学管理骨干。

这一时期东北的公安教育培训实践，是在特定历史条件下，为满足局部地区政权建设和治安需求而进行的积极探索，它为中国刑事警察学院的血脉注入了最初的“红色基因”和务实精神。

三、 中枢擘画：中央人民公安干部学校的建立与发展（1949-1954）

随着中共中央进驻北平（北京）和全国性政权的建立，公安干部培训工作迫切需要从地方层面上升到中央层面。1949年10月15日，罗瑞卿部长在北京主持召开了全国公安高级干部会议（简称“十月会议”），会议决议之一便是“创办一所培养公安干部的中英公安学校”。

• 筹建与命名：会后，公安部立即着手筹建工作。考虑到沈阳作为东北重镇，有着较好的工业基础和相对稳定的环境，且东北公安干校已具备一定基础，公安部决定将学校设在沈阳。1949年11月，学校开始筹建，最初定名为“中央人民公安干部学校”。这一名称明确表明了其隶属于中央人民政府公安部、面向全国培养公安干部的性质和定位。
• 早期教学与贡献：中央人民公安干部学校初期主要承担轮训全国公安系统中高级干部的任务。教学内容紧密结合对敌斗争和治安管理的实际需要，突出政治教育、政策法律教育和业务技能培训。学校的教师队伍由两部分构成：一部分是富有实战经验的公安领导干部，另一部分是吸纳的旧警务人员中愿意为人民服务且有一技之长的专业人才（经过改造和教育）。学校为建国初期稳定社会秩序、开展镇压反革命运动等培养了大量的骨干力量。

中央人民公安干部学校的成立，标志着新中国公安高等教育进入了由国家统一规划、系统推进的新阶段。它是中国刑事警察学院发展史上一个承前启后的关键节点，是学院名副其实的直接前身之一。

四、 职能演进：中央人民警察干部学校时期（1954-1981）

随着国家进入社会主义改造和建设时期，公安工作的内涵和外延不断扩展，对人才的专业化分工要求越来越高。为适应这一变化，公安部的干部培训体系也进行了调整。

• 校名变更与职能细化：1954年，经政务院批准，中央人民公安干部学校更名为“中央人民警察干部学校”。名称的改变反映了培训对象从广义的“公安干部”向更具专业特性的“人民警察”的聚焦。
  于此同时呢，学校的培训职能进一步细化，开始按警种和专业设置不同的班次，如刑事侦查、治安管理、政治保卫等。
• 刑事侦查教学力量的聚集：在此期间，学校的刑事侦查教学与研究力量逐步壮大和专业化。成立了专门的刑侦教研室，汇聚了一批在刑事侦查理论与实践方面有较深造诣的专家。他们开始系统总结我国刑事侦查工作的经验，借鉴苏联等国的先进技术，编写教材，完善教学方法，为后来刑事警察学院的独立设置奠定了坚实的学科基础和师资基础。
• 历经风雨：如同国家发展的历程一样，学校在“文化大革命”期间也遭受了严重冲击，一度停办。直至“文革”结束后，随着拨乱反正和社会主义法制建设的重启，公安教育事业才迎来新的春天。

中央人民警察干部学校时期，是学院刑事侦查特色逐步形成和凸显的重要阶段。近三十年的发展，使其成为全国公安系统内刑事侦查人才培养和理论研究的重要基地。

五、 独立升格：中国刑事警察学院的正式成立（1981年）

改革开放以后，国家工作重心转移到经济建设上来，社会环境发生深刻变化，刑事犯罪活动也呈现出新的特点和趋势。加强社会主义法制，建设一支高素质、专业化的公安队伍，尤其是刑事侦查队伍，成为紧迫任务。原有的干部培训模式已难以满足对高层次、学历型专业人才的需求。

• 批准成立：1981年11月25日，国务院正式批准，在中央人民警察干部学校的基础上，建立中国刑事警察学院。这一决定具有里程碑意义，它标志着我国的刑事侦查教育从此进入了正规化本科高等教育的新纪元。学院隶属于公安部，主要承担为全国公安司法机关培养刑事侦查、刑事科学技术高级专门人才的任务。
• 初期建设与发展：学院成立后，迅速整合原有资源，扩充师资，完善专业设置。最初设立刑事侦查、刑事科学技术等系科，开始招收高中起点的本科学生。学院坚持以教学为中心，紧密结合公安实战，注重培养学生政治素质、业务能力和实践技能。一批在国内外有影响的学科带头人和学术骨干成长起来，许多科研成果直接应用于侦查破案实践，有力地支持了全国公安工作。

中国刑事警察学院的成立，是新中国公安教育史上的一件大事。它不仅是学校自身办学层次的飞跃，更是国家重视法治建设、强化公安专业人才队伍培养的战略体现。从此，学院作为中国刑事侦查领域最高学府的地位正式确立，并在此后数十年间为维护国家安全和社会稳定输送了数以万计的精英人才。

六、 薪火相传：创始奠基群体的历史贡献

回溯这段历史，中国刑事警察学院的“创始人”更应被视为一个群体，一个在特定历史时期为新中国公安教育事业呕心沥血的集体。其中，以下几个层面的贡献尤为突出：

• 党中央的集体决策与领导：创办公安院校是党中央从巩固政权、维护稳定全局出发作出的战略决策。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家对公安工作和公安队伍建设的关怀与指示，为学院的创建指明了方向，提供了根本保证。
• 公安部主要领导人的直接推动：首任公安部部长罗瑞卿同志是学院创建过程中最关键的领导者和实践者。他从战略高度倡导并具体部署了公安干部学校的筹建工作，对学校的办学方针、师资建设、教学内容等都给予直接指导。他的贡献在学院早期发展史上留下了深刻印记。
  除了这些以外呢，公安部其他历任领导及相关业务局负责人也为学校的发展倾注了大量心血。
• 早期办学者的开拓奉献：包括从东北公安干校到中央公安干部学校、中央警察干部学校时期的一大批管理干部和教师。他们中的许多人本身就是经历过战火考验的革命者，或是在特定领域学有专长的知识分子。他们在条件艰苦的岁月里，白手起家，探索公安教育规律，编写教材，传授知识，为学院初期的教学体系建设和学风形成奠定了坚实基础。

正是这一代代公安教育工作者承前启后、继往开来的不懈奋斗，才铸就了中国刑事警察学院今日的辉煌。他们的名字或许不尽载于史册，但他们的功绩已融入学院的血脉，成为激励后学不断前进的宝贵精神财富。

中国刑事警察学院的起源与发展，是一部伴随新中国成长、服务公安实战的奋斗史。其创始之功，归于党和国家在特定历史时期的英明决策与坚强领导，归于以罗瑞卿同志为代表的公安部领导层的远见卓识与大力推动，也归于无数早期办学先驱的辛勤耕耘与无私奉献。其前身脉络，清晰地从东北公安训练机构，演进至中央人民公安干部学校、中央人民警察干部学校，最终在改革开放的大潮中独立为专门的高等学府。这一历程深刻反映了我国公安教育事业从无到有、从干部培训到学历教育、不断走向专业化、正规化、现代化的伟大进程。理解这段历史，对于更好地把握学院的办学传统、特色优势以及所肩负的时代使命，具有至关重要的意义。