典农校尉是什么官职 职中的人(典农校尉官职)

从历史演变来看，典农校尉的设立反映了古代中国“以农立国”的传统，尤其在战乱频仍的年代，屯田制成为解决军粮短缺的核心手段。担任此职者多为兼具军事背景与管理能力的官员，需平衡地方民生与军队需求。尽管隋唐以后这一官职逐渐淡化，但其制度逻辑影响了后世类似职位的设置，如唐代的营田使。总体而言，典农校尉是理解中国古代军政合一体制的重要切入点，展现了农业经济与军事需求的深度绑定。
一、典农校尉的历史渊源与设立背景 典农校尉的雏形可追溯至汉代，但制度化始于三国时期的曹魏。东汉末年，战乱导致人口锐减、土地荒芜，军阀割据使得粮食供应成为生存与扩张的核心问题。曹操采纳枣祗、韩浩等人的建议，推行屯田制，典农校尉应运而生，成为管理屯田事务的专职官员。

• 汉代基础：汉代已有“农都尉”等官职负责边疆屯田，但职能较为单一。
• 曹魏创新：曹操将屯田分为“民屯”与“军屯”，典农校尉主要管辖民屯，隶属中央大司农，下设典农都尉、屯田都尉等属官。
• 地理分布：多设于战略要地，如许昌、洛阳周边，兼顾经济与防御需求。

• 组织屯田：招募流民或无地农民垦荒，提供耕牛、种子等生产资料，按比例征收粮税（如曹魏初期的“五五分成”）。
• 协调军民关系：在军屯区域，需与驻军将领协作，划分土地用途，避免资源冲突。
• 财政与仓储管理：监督粮食收储，调配赋税收入，部分典农校尉还兼管地方财政。
• 司法权：对屯田民户拥有一定司法管辖权，可处理轻微案件，重大事务则移交郡守。

• 军事背景：因屯田与边防密切相关，许多典农校尉出身行伍，如曹魏时期的任峻、国渊。
• 行政能力：需熟悉农业技术与人口管理，部分官员曾任职地方县令或郡丞。
• 中央信任：直接对大司农或丞相负责，多为政权核心集团成员。

• 与郡守的权责划分：郡守主管民政，典农校尉专司屯田，但两者常因资源调配发生矛盾。
• 直属中央的特殊性：部分典农校尉不受郡守节制，直接向中央汇报，导致地方权力分散。
• 临时性与常设性并存：战乱时期职权扩大，和平年代可能被裁撤或并入地方官制。

• 屯田模式的延续：西晋的“占田制”、北魏的“均田制”均吸收了屯田管理经验。
• 官职的转型：隋唐时期，其职能逐渐被“营田使”“司农卿”等替代，但军事屯田的思路保留至明清。
• 军政结合的范例：为后世“兵农合一”政策（如明代卫所制）提供了参考。

• 任峻的贡献：主持许昌屯田，数年积谷达百万斛，解决了曹操军的粮草危机。
• 政策灵活性：调整税收比例以激励生产，如灾年减免赋税。
• 权力扩张：后期兼任颍川太守，集军政大权于一身。

• 对民众的剥削：高额分成制导致屯田民负担沉重，逃亡现象频发。
• 权力腐败：部分官员侵占田地、贪污粮税，如曹魏末期典农官刘龟的贪腐案。
• 战乱依赖性：和平时期屯田效率下降，官职逐渐冗余。

• 重农思想的体现：将农业视为政权稳定的根本，军事扩张亦依赖经济基础。
• 流民安置的尝试：通过屯田吸纳战乱流民，缓解社会矛盾。
• 技术推广：部分典农校尉引入新农具或耕作方法，如推广耧车。

• 危机管理：战乱或灾害时期的资源统筹需要专责机构。
• 军民协同：类似“生产建设兵团”的模式可追溯至屯田制度。
• 廉政警示：权力集中领域的监管缺失易滋生腐败。