眉山卫校（全称四川省眉山卫生职业学校）是经教育主管部门批准设立的中等卫生专业学校。关于其办学性质，需从多个维度进行综合分析。根据公开信息显示，该校由眉山市教育局主管，办学经费主要来源于财政拨款，招生纳入省级中职统一招生计划，毕业生颁发教育部门监制的学历证书。这些特征均符合公办学校的定性标准。但需注意的是，部分民办职业学校也可能通过类似模式运作，因此需结合具体办学主体、资产归属等核心要素进一步验证。
一、办学主体与管理体制
公办学校的核心特征在于举办者为各级政府或其直属部门。眉山卫校的登记信息显示，其主办单位为眉山市教育和体育局，日常管理由眉山职业技术学院代管。这种"校中校"模式在公办体系中较为常见，例如：
| 项目 | 眉山卫校 | 典型公办中职 | 典型民办中职 |
|---|---|---|---|
| 登记机关 | 眉山市教体局 | 地方教育局 | 市场监管局 |
| 办学许可证 | 教民号开头 | 教民号开头 | 人社/民非编号 |
| 年检单位 | 教育主管部门 | 同级教育局 | 民政部门 |
值得注意的是，该校与眉山职业技术学院存在深度合作关系，共享教学资源和师资，这种公办高校托管中职的模式在四川省内具有普遍性。
二、招生与学籍管理
招生渠道是判断学校性质的重要依据。眉山卫校的招生计划纳入四川省中等职业教育统一招生平台，学生通过"四川中考招生"系统填报志愿，录取名册经教育厅备案。对比分析显示：
| 指标 | 公办中职 | 民办中职 | 眉山卫校 |
|---|---|---|---|
| 招生平台 | 省级中职系统 | 自主/合作招生 | 省级中职系统 |
| 录取批次 | 统招批次 | 补录/自主招生 | 统招第三批 |
| 学籍注册 | 教育厅直管 | 属地管理 | 教育厅直管 |
其三年制中职学生可获得国家承认的中专学历，毕业信息同步上传至全国中等教育学历认证系统，这与公办学校的学籍管理完全一致。
三、经费来源与收费标准
经费构成直接反映学校性质。据眉山市财政预决算公开信息，该校85%以上的办学经费来自财政拨款，剩余部分为事业性收费。与民办学校对比显著：
| 经费类型 | 公办中职 | 民办中职 | 眉山卫校 |
|---|---|---|---|
| 财政拨款占比 | 70-90% | 0% | 约85% |
| 学费标准 | 2000-3000/年 | 5000-15000/年 | 2800/年 |
| 资助体系 | 国家助学金全覆盖 | 部分企业奖学金 | 享受免学费政策 |
该校严格执行公办学校收费标准，农村户籍学生可全额减免学费，符合国家对公办中职教育的惠民政策。
四、师资编制与人事管理
公办学校的教师队伍通常实行事业单位编制管理。眉山卫校现有教职工中，65%为眉山职业技术学院派驻的在编教师，其余为市教育局统一招考的聘用制教师。具体对比如下：
| 指标 | 公办学校 | 民办学校 | 眉山卫校 |
|---|---|---|---|
| 在编教师比例 | 60-80% | 0-10% | 约65% |
| 职称评定 | 教育局统一组织 | 企业自主评定 | 参与事业单位评审 |
| 社保缴纳 | 机关事业单位保险 | 企业职工保险 | 事业编制保险 |
该校教师享受事业单位工资待遇，退休后纳入机关养老保险体系，这与民办学校合同制用工存在本质区别。
五、资产权属与硬件设施
国有资产属性是公办学校的核心特征。眉山卫校校区占地120亩，建筑总面积4.8万平方米，所有权证显示为"国有教育资产"。设施对比显示：
| 项目 | 公办中职 | 民办中职 | 眉山卫校 |
|---|---|---|---|
| 土地性质 | 划拨用地 | 出让/租赁 | 行政划拨 |
| 校舍产权 | 国有 | 企业/个人 | 国有 |
| 实训设备 | 财政采购 | 企业自购 | 财政专项投入 |
该校近年获得的1200万元医学实训中心建设资金，全部来源于中央财政支持地方中职教育发展专项资金，进一步印证其公办属性。
六、政策执行与监管体系
在政策执行层面，该校完全遵循公办学校监管体系。具体表现为：
- 接受市教育局年度办学水平评估
- 执行《中等职业学校德育大纲》教学标准
- 纳入全省中职学校质量年报制度
- 实施事业单位财务收支两条线管理
- 参与教育系统党风廉政建设考核
这些监管措施与民办学校的社会信用评价体系形成鲜明对比，构建起完整的公办学校治理框架。
七、历史沿革与办学定位
学校前身可追溯至1958年成立的眉山专区卫生学校，2002年经市政府批准重组为现校名，2014年整体并入眉山职业技术学院。六十余年的发展历程中，始终承担着为区域基层医疗机构培养护理人才的任务，这种功能定位与公办卫生学校的公益性特征高度吻合。
八、社会认知与官方认定
在政府层面，该校被明确列为"眉山市职业教育改革发展规划"重点建设单位，其公办属性在以下方面得到体现：
- 毕业生享受"基层医疗岗位定向培养"政策倾斜
- 教师参加教育系统专业技术岗位竞聘
- 纳入地方政府债券支持范围（2021年获3000万贴息贷款）
- 作为公立医院护士规范化培训基地
- 定期接受市委巡察组专项审计
这些行政安排和政策待遇，构成了判定其公办性质的决定性证据链。
通过多维度的实证分析可以明确，眉山卫生职业学校在举办主体、经费来源、师资管理、资产权属等核心要素上均符合公办学校特征。虽然存在委托管理模式带来的表面差异，但其本质仍属于政府主导的公立职业教育机构。这种公办属性不仅体现在法律登记和行政管理层面，更通过长期的办学实践形成了稳定的公益性特征，为区域医疗卫生人才培养提供了可靠的公共服务保障。
