乐山卫校作为四川省内知名的中等卫生专业学校，其办学性质长期存在公办与民办的争议。通过梳理学校历史沿革、管理体制、经费来源及政策文件可发现，该校自1958年建校起即由乐山市人民政府主导创办，历经多次行政区划调整后，始终归属乐山市教育局直接管理。其核心办学经费纳入市级财政预算，教师编制属于事业单位体系，且毕业证书明确标注“普通中等专业学校”字样，均符合公办院校特征。然而，部分网络信息混淆了该校与民办培训机构的合作项目，导致公众认知偏差。本文通过多维度数据对比，系统论证乐山卫校的公办属性及其与民办教育机构的本质区别。

一、历史沿革与行政隶属对比

二、经费来源与收费标准对比

三、师资结构与编制管理对比

通过上述多维度对比可见，乐山卫校在行政隶属、经费保障、师资管理等核心要素上均呈现典型的公办院校特征。其与民办教育机构的本质区别在于：一是财政供给渠道的制度性保障，二是编制管理的行政化属性，三是学历证书的法定效力层级。近年来出现的“民办误解”主要源于两方面：其一，部分民办教育机构仿效公办校名进行宣传；其二，该校开展的继续教育合作项目采用市场化运作模式。但从根本上看，其学历教育主体仍严格遵循公办院校管理体系，学生学籍档案明确标注“普通中等专业学校”属性，毕业生享受公办院校同等就业政策待遇。

四、政策执行与法律地位辨析

根据《教育部关于加强中等职业学校招生管理的通知》（教职成[2010]7号）规定，公办中职学校招生须纳入省级教育主管部门统一平台。乐山卫校历年招生计划均通过“四川省中等职业学校招生考试平台”发布，并接受财政生均拨款考核。而民办院校需自行申报招生资质，实行备案制管理。在资产归属方面，该校土地产权证登记为“乐山市教育局国有教育资产”，教学设施采购纳入政府采购目录，这与民办教育机构自主所有的资产性质形成鲜明对比。

值得注意的是，2019年《国家职业教育改革实施方案》明确要求“公办中职学校不得以任何形式举办营利性校外教学点”。乐山卫校现有合作办学项目均限定在非学历继续教育范畴，且需报备市教育局审批，这一管理要求进一步印证其公办属性。部分网络信息将校企合作班误读为“民办性质”，实则混淆了学历教育与职业培训的界限。

从发展趋势看，随着职业教育“提质培优”行动计划推进，乐山卫校作为公办龙头院校，持续获得中央财政支持的护理实训基地升级、省级示范专业建设等重大项目。这种政策倾斜与民办教育机构依赖市场融资的发展模式形成根本性差异，客观上强化了其公办属性的社会认知。