上海政法学院的创始人是谁，前身是什么(上海政法学院创始人及前身)

上海政法学院的血脉，根植于二十世纪八十年代中国改革开放的伟大实践。
随着党和国家工作重心转移到经济建设上来，社会主义民主与法制建设被提上空前重要的日程。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”成为时代强音，而专业法律人才的巨大缺口，则成为制约法治进程的关键瓶颈。在此宏阔背景下，上海作为中国改革开放的前沿阵地，率先感受到了对法律人才的迫切需求。正是这种深刻的历史必然性，催生了上海政法学院最早的两大前身机构。

上海市政法管理干部学院的创建，是加强政法队伍建设的关键一步。1984年，为了系统化、规范化地提高上海市现有政法干部（包括法院、检察院、公安、司法行政等部门人员）的政治素质、业务能力和专业水平，经上海市人民政府批准，上海市政法管理干部学院正式成立。这所学院从诞生之初就肩负着特殊的使命：它并非面向高中毕业生的普通高等教育机构，而是承担在职成人教育的重任，属于成人高校范畴。其办学特色鲜明，侧重于短期培训、岗位轮训和学历补偿教育，课程设置紧密围绕政法工作实际，强调理论联系实际，旨在快速提升一线政法干部的法律素养和执法司法能力。学院的建立，为上海政法系统干部队伍的专业化、正规化建设提供了坚实的培训基地，为上海法治环境的初步改善做出了直接贡献。

几乎在同一时期，为了培养更多应用型法律专门人才以充实社会各领域，上海法律专科学校于1985年应运而生。这是一所经国家教育委员会批准设立的普通高等学校，主要开展全日制专科层次的法律教育。与政法管理干部学院的任职培训不同，上海法律专科学校面向全国招收高中毕业生，进行系统的法律基础理论和专业知识教育，学制一般为三年。其培养目标是为基层司法机关、律师事务所、企事业单位法律顾问室等输送掌握基本法律技能的应用型人才。学校的成立，填补了上海地区全日制法律专科教育的空白，与本科院校的法律系形成了互补，共同构成了多层次的法律人才培养体系。

在整个八十年代中后期至九十年代初，这两所前身院校如同法治人才培养的双翼，各有侧重，并行发展：

• 上海市政法管理干部学院聚焦于政法系统的在职教育与能力提升，体现了对现有队伍进行“升级换代”的战略考量。
• 上海法律专科学校则致力于培养新的法律职业后备力量，着眼于未来法治人才队伍的补充和壮大。

进入二十世纪九十年代，中国高等教育体制改革深入推进，高校合并、调整以实现资源优化配置和规模效应成为重要趋势。
于此同时呢，社会对法律人才的学历层次和能力要求也日益提高，单一的专科教育或单纯的干部培训已难以完全满足社会主义现代化建设对高素质法律人才的需求。在此背景下，将现有的法律教育资源进行整合，组建更具实力的法学教育实体，成为必然选择。

1993年，经国家教育委员会批准，一个重要的历史性变革发生：上海市政法管理干部学院与上海法律专科学校实现合并，并在此基础上组建成立上海大学法学院。这次合并并非简单的机构叠加，而是深刻的战略性重组。新成立的上海大学法学院作为上海大学的重要组成部分，开启了法学教育的新阶段。这一变化带来了几个显著的提升：

• 办学层次的跃升：学院从原先的专科教育和成人培训为主，一举迈入了本科教育的行列。开始招收法学专业本科生，培养目标转向更扎实的理论基础和更全面的综合素质的法律人才。
• 资源共享与优势互补：融入上海大学这所综合性大学，使得法学院能够充分利用学校在人文社会科学、自然科学等方面的多学科资源，促进法学与其他学科的交叉融合，有利于培养知识结构更合理的复合型人才。
  于此同时呢，原政法管理干部学院丰富的实践教学资源和与实务部门的紧密联系，与原法律专科学校的系统化学历教育经验相结合，形成了理论与实践并重的办学特色。
• 师资力量的强化：两校合并后，师资队伍得到整合与壮大，吸引了一批高水平的法学教师和专家学者加盟，为学科建设和教学质量提升提供了人才保障。
• 学科建设的加速：作为大学下属的学院，可以更专注于法学学科的纵深发展，在硕士学位点建设、科学研究、学术交流等方面取得了长足进步。

在上海大学办学的十余年间，法学院迅速发展壮大，成为上海地区法学教育的一支重要力量。它继承了前身机构服务地方法治建设的传统，又依托综合性大学的平台拓展了视野和空间，为上海法治人才的培养、法学研究的繁荣以及地方法治实践提供了有力支撑。这段时期的发展，积累了丰富的本科办学经验，锻造了一支成熟的师资和管理队伍，为学院的最终独立设置了充分的准备。

新世纪之初，中国加入世界贸易组织，社会主义市场经济体制进一步完善，依法治国基本方略深入实施，社会对法律人才的需求呈现出规模化、多元化、高端化的新特征。原有的高等教育格局需要进一步调整以适应新形势。为了优化上海市高等教育布局，特别是加强政法类专门院校的建设，更好地服务于国家战略和上海国际金融中心、航运中心建设对高端法律及涉外法律人才的迫切需求，独立设置一所以政法为特色的本科院校被提上议事日程。

2004年，经教育部批准，在上海大学法学院的基础上，独立设置上海政法学院。这是一个里程碑式的事件，标志着学院进入了一个全新的历史发展时期。独立建制意味着学院拥有了更大的办学自主权，能够更加专注于自身特色的塑造和战略目标的实现。学院的成立，是上海市委、市政府着眼于长远发展，对高等教育资源进行战略性调整的重大决策成果。

自独立设置以来，上海政法学院步入了发展的快车道，展现出蓬勃的生机与活力：

• 办学定位日益清晰：学院确立了“立足政法、服务上海、面向全国”的办学定位，致力于建成一所特色鲜明的应用型政法大学。其人才培养目标紧密对接法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求。
• 学科专业体系不断完善：在巩固法学传统优势学科的同时，积极发展与社会治理、公共安全、国家安全、国际经济贸易等相关的特色学科和专业，形成了法科为主、多学科协调发展的专业布局。学院相继获得了硕士学位授予权，办学层次再次提升。
• “校狱合作”特色凸显：学院充分利用上海司法行政部门管理的便利，与多家监狱、戒毒所等实务部门建立了深度合作关系，共建教学实践基地，共同开展科学研究，形成了独特的“校狱合作”人才培养模式，在犯罪学、监狱学、社区矫正等领域形成了显著优势。
• 国际化办学深入推进

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