天水师范学院是什么级别，公办还是民办(天水师范学院属性)

天水师范学院的详细阐述

一、 办学性质深度解析：坚实的公办教育基石

天水师范学院的公办性质是其最根本的制度特征，这决定了其办学方向、资源来源和社会责任。深入理解其公办属性，需要从以下几个层面展开：

（一） 法律与制度依据

根据《中华人民共和国高等教育法》及相关法规，我国高等学校分为公办高等学校和民办高等学校。公办高等学校是由国家或地方政府举办、主要依靠财政性经费办学的高等教育机构。天水师范学院是由甘肃省人民政府举办、甘肃省教育厅主管的高等学校，其设立、变更、终止均需经过国家教育行政部门的严格审批，其章程和办学活动必须符合国家教育方针和政策。这种法律地位确保了学校办学的规范性和稳定性。

（二） 资源配置与保障

作为公办高校，天水师范学院的办学经费主要来源于甘肃省的财政拨款。这包括人员经费、公用经费、专项建设资金等。这种以政府财政为主的投入模式，为学校的日常运行、基础设施建设、师资队伍稳定、学生奖助学金体系提供了基本保障。相较于民办高校，公办高校的学费标准通常较低且相对稳定，由国家物价部门核定，这在一定程度上保障了教育机会的公平性，减轻了学生家庭的经济负担。学校的土地、校舍、大型仪器设备等主要资产属于国有资产，其管理和使用受到国有资产管理制度的严格约束。

（三） 管理体制与监督

天水师范学院实行中国共产党基层委员会领导下的校长负责制。学校党委承担管党治党、办学治校的主体责任，保证学校的社会主义办学方向。校长作为法定代表人和行政负责人，全面负责教学、科研和其他行政管理工作。学校的重大决策、发展规划、年度预算、招生计划等均需遵循国家及甘肃省的相关规定，并接受教育行政部门和社会的监督。这种严密的治理结构是公办高校的典型特征，旨在确保教育资源的有效利用和办学目标的实现。

（四） 社会职能与使命

公办性质赋予了天水师范学院明确的社会公益属性。其核心使命并非追求利润，而是服务于国家战略和区域发展需求。具体而言，学校肩负着：

• 人才培养使命：为甘肃省，特别是陇东南地区的基础教育、经济建设和社会发展培养大批高素质应用型人才，尤其是合格的师资力量。
• 科学研究使命：围绕地方经济社会文化发展中的关键问题开展科学研究和技术服务，促进科技成果转化。
• 文化传承创新使命：作为地方文化高地，传承和弘扬中华优秀传统文化、红色文化以及陇右地域特色文化。
• 服务社会使命：通过继续教育、职业培训、决策咨询等多种形式，直接服务于学习型社会建设和地方发展。

天水师范学院的公办性质是其身份标识的核心，它奠定了学校发展的制度基础，明确了其资源渠道、管理方式和社会责任，是理解这所学校一切办学行为的逻辑起点。

二、 学校级别多维透视：省属本科院校的定位与内涵

“级别”一词在中国高校语境中具有多重含义，需从行政层级、办学层次、学科水平、社会声誉等多个角度进行综合审视，才能准确把脉天水师范学院的坐标。

（一） 行政隶属与建制级别

在现行的行政管理体制下，我国公办高校有其对应的行政级别。天水师范学院是由甘肃省人民政府举办的省属高校，其建制级别为正厅级。这意味着学校的党委书记和校长通常对应正厅级干部，由甘肃省委、省政府任命和管理。学校的内部机构，如各学院、处室，则对应处级或科级建制。这种行政级别体系与政府管理体制相衔接，影响着学校在资源争取、政策对接等方面的地位和能级。作为省属高校，天水师范学院的发展规划、经费预算、招生规模等重大事项，主要受甘肃省高等教育整体布局和资源配置政策的制约和引导。

（二） 办学层次与类型定位

这是衡量高校“级别”更为核心的学术性指标。

• 办学层次：天水师范学院是以本科教育为主的全日制普通高等学校。这表明其人才培养的主体是本科生。
  于此同时呢，学校也在积极发展研究生教育，已拥有多个硕士学位授权点，这标志着其办学水平的提升和学术实力的增强。
  除了这些以外呢，学校还开展继续教育、留学生教育等，构成了多层次的办学体系。但其核心身份和基础是教学型本科院校。
• 学校类型：从名称即可知，天水师范学院属于师范类院校。这是其历史沿革和办学特色的集中体现。尽管近年来许多师范学院为适应社会需求向综合性方向发展，增设了大量非师范专业，但教师教育通常仍是其立校之本和特色优势。天水师范学院同样如此，其在基础教育师资培养、教师培训、教育科学研究方面承担着特殊使命。
• 发展定位：此类高校通常将自身定位为“区域性、应用型、有特色”的高水平大学。对于天水师范学院而言，“区域性”强调其服务面向主要聚焦甘肃乃至西北地区；“应用型”指明其人才培养和科学研究侧重于解决实际问题；“有特色”则要求其在教师教育、与地方文化或产业结合的相关领域形成比较优势。

（三） 在高等教育体系中的相对位置

要客观评估天水师范学院的“级别”，还需将其置于更广阔的高等教育评价坐标系中。

• 与国家重点高校的差距：与教育部直属的“双一流”建设高校相比，天水师范学院在学科顶尖实力、国家级科研平台、高层次人才数量、经费投入总额等方面存在明显差距。这是由我国高等教育重点建设政策和非均衡发展战略所决定的。
• 在省属高校中的位置：在甘肃省属高校序列中，天水师范学院是一所重要的本科院校。其重要性体现在：它是陇东南地区为数不多的本科高校之一，对于优化甘肃省高等教育资源布局、促进区域教育公平具有战略意义。与省内一些历史更悠久、学科更强的省属大学（如兰州交通大学、兰州理工大学等）相比，其综合实力可能稍逊，但其在教师教育领域的独特地位和作用是不可替代的。
• 评价体系中的表现：在各种大学排名（如软科、校友会等）中，天水师范学院通常位列全国高校的中后位置，这反映了其整体实力在国内高校格局中的现状。排名并非衡量高校价值的唯一标准，尤其对于地方院校，其服务地方的实际贡献往往比综合排名更具意义。

因此，对天水师范学院级别的理解，不能脱离其省属、本科、师范、地方性这些基本定位。它是一所在中国高等教育大众化背景下成长起来、致力于服务地方发展的教学型本科院校，其价值和级别主要体现在其不可替代的区域功能上。

三、 历史沿革与发展现状：从师范专科到多科性本科的演进

一所学校的级别和性质是在其历史发展中逐步形成和固化的。追溯天水师范学院的发展历程，有助于动态地理解其当前的地位。

（一） 创办与早期发展

天水师范学院的前身可以追溯到1959年创办的天水师范专科学校。在那个百业待兴的年代，专科层次的师范教育为缓解当地基础教育师资短缺问题发挥了重要作用。在随后几十年的发展中，学校历经变迁，但始终坚守教师教育的初心，为陇东南地区培养了大批教育工作者，奠定了其在甘肃教育系统中不可或缺的地位。

（二） 升格为本科院校

2000年，经教育部批准，天水师范专科学校与天水教育学院合并，升格为本科层次的天水师范学院。这一事件是学校发展史上的一座重要里程碑。升格本科，不仅意味着办学层次的跃升，也标志着学校在学科建设、师资队伍、办学条件、管理水平上迈上了新台阶。它使学校获得了举办本科教育的资格，为其后续申请硕士点、拓展办学空间奠定了基础。这一转变也清晰地表明，学校作为一所公办普通本科院校的级别和性质得到了国家的正式确认。

（三） 近年的建设与发展

进入21世纪，特别是近年来，天水师范学院进入了快速发展期。

• 学科专业拓展：在巩固师范教育特色的同时，学校积极发展理学、工学、文学、历史学、法学、经济学、管理学、艺术学等学科门类，形成了以教师教育为特色，多学科协调发展的专业布局。这种综合性趋势是适应社会需求和高校自身发展的必然选择。
• 办学条件改善：学校校园面积、建筑面积、教学科研仪器设备值、图书馆藏书量等硬件设施持续改善，为师生提供了更好的学习和工作环境。
• 师资力量提升：通过引进和培养，学校师资队伍的学历结构、职称结构不断优化，拥有博士学位的教师比例逐步提高，为教学科研质量提升提供了人才支撑。
• 硕士学位授予权的获得：成功获批为硕士学位授予单位，是学校办学水平和学术实力获得认可的重要标志，使其办学层次实现了从单一本科到本科与研究生教育并重的跨越。

通过历史的梳理可以看出，天水师范学院从一个专科学校成长为今日拥有硕士点的多科性本科院校，其公办属性和省属本科的级别在不断发展的过程中得以强化和明晰。

四、 社会贡献与未来展望：区域教育中坚的力量与挑战

评判一所高校的级别和价值，最终要落脚于其对社会发展的实际贡献以及未来的发展潜力。

（一） 对区域教育事业的贡献

作为陇东南地区最重要的教师培养基地，天水师范学院几十年来为甘肃省，特别是天水、陇南、平凉、庆阳等市的基础教育输送了数以万计的师资。许多毕业生已成为当地中小学的教学骨干或管理干部，为提升区域基础教育水平做出了历史性贡献。
于此同时呢，学校还承担着“国培计划”、“省培计划”等教师职后培训任务，是甘肃省教师专业发展支持体系的关键一环。

（二） 对地方经济社会发展的服务

学校依托学科和专业优势，积极服务于地方经济社会发展。
例如，在农林技术、文化旅游、电子信息、电子商务等领域，开展应用研究、技术推广和决策咨询。学校的人才培养也紧密对接地方产业需求，为当地企事业单位提供了大量应用型人才。
除了这些以外呢，作为地方文化中心，学校在挖掘、研究、传承天水乃至陇右地区的历史文化方面发挥着重要作用。

（三） 面临的挑战与机遇

天水师范学院在发展中也面临诸多挑战：如地处西部非中心城市，在吸引和留住高层次人才方面存在劣势；办学经费相对于东部高校仍显紧张；学科竞争力有待进一步提升；在高等教育竞争日趋激烈的背景下，如何突出特色、错位发展是严峻课题。

同时，学校也面临重大机遇：国家“一带一路”倡议、西部大开发形成新格局、乡村振兴战略等为地处西部的学校提供了广阔舞台；甘肃省对高等教育的持续投入和优化布局为学校发展创造了条件；社会对优质教育和应用型人才的旺盛需求是学校发展的不竭动力。

（四） 未来发展方向

面向未来，天水师范学院很可能继续坚持其公办省属本科院校的基本定位，深化内涵建设。其战略重点可能包括：

• 强化教师教育特色：在综合化发展中不忘本色，将教师教育做优做强，打造成为区域教育发展的核心支撑力量。
• 提升应用型人才培养质量：深化产教融合、校企合作，增强毕业生的就业竞争力和职业发展能力。
• 加强学科建设与科研创新：集中资源建设优势特色学科，争取在个别领域形成区域影响力，提升服务地方的能力。
• 推进开放办学：加强与国内外高校、科研机构、地方政府、企业的合作，汇聚更多办学资源。

天水师范学院作为一所扎根西部的公办 省属本科院校，其级别和性质决定了它是一所服务于特定区域、具有鲜明特色的教学型大学。它的价值不在于与顶尖研究型大学比拼综合排名，而在于其在中国高等教育生态中不可替代的基层支撑作用，在于其为无数渴望接受高等教育的学子提供的宝贵机会，在于其为推动区域教育公平和社会进步所做出的扎实贡献。