中国劳动关系学院的校史简介，什么历史与社会背景下建校的(中国劳动关系学院建校背景)

要深刻理解中国劳动关系学院的建校背景，必须将视野回溯至近代中国。十九世纪中叶以来，随着外国资本入侵和民族工业的艰难起步，中国工人阶级开始形成并逐步壮大。在半殖民地半封建的社会重压下，广大工人劳动条件极其恶劣，生活困苦不堪，自发性的经济斗争时有发生。五四运动后，马克思主义在中国广泛传播，中国共产党诞生，为中国工人运动带来了全新的指导思想和组织形式。在党的领导下，工人运动从自发的经济斗争转向自觉的政治斗争，成为新民主主义革命的一支重要力量。中华全国总工会作为中国共产党联系广大工人阶级的桥梁和纽带，其前身及相关组织在革命年代逐步建立与发展，在动员工人支援革命战争、争取民族独立和人民解放的斗争中发挥了不可替代的作用。

这一时期，虽然尚未有条件建立正规的工会干部学校，但党内和工会内部已经开始重视对工运骨干的培养，通过各种短训班、讲习所等形式，传播革命理论，教授斗争策略。这些初步的、非制度化的教育培训活动，为后来专业化工会教育机构的设立积累了宝贵的经验，也凸显了在革命进程中培养专门人才的必要性。

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，标志着中国历史进入了新纪元。工人阶级从被压迫、被剥削的阶级，转变为国家的领导阶级。这一根本性的政治变革，对劳动关系的性质与治理提出了全新的要求。

1.社会制度的根本变革： 新中国的成立，彻底废除了旧的不合理的劳动制度。《共同纲领》及随后颁布的一系列法律法规，确立了工人阶级的主人翁地位，明确了“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针。如何在新民主主义向社会主义过渡的背景下，处理好国营企业、私营企业中的劳动关系，既保障工人的合法权益，又调动各方面的积极性恢复和发展国民经济，成为一项紧迫而复杂的任务。

2.工会工作重心转移： 中华全国总工会的职能随之发生重大转变。从革命时期的组织斗争，转变为建设时期的组织生产、维护权益、教育工人。工会需要代表工人参与企业管理，协调劳资纠纷，组织劳动竞赛，开展业余教育，以及进行工人的思想政治教育工作。这些全新的、繁重的任务，对工会干部的理论水平、政策水平和业务能力提出了前所未有的高要求。

3.干部队伍的专业化需求： 当时，许多工会干部来源于革命队伍，他们具有坚定的政治立场和丰富的群众工作经验，但普遍缺乏系统的工会理论、劳动经济、劳动法律以及企业管理等专业知识。面对城市管理和经济建设的复杂局面，原有的经验型干部难以完全适应新形势的需要。
因此，建立一所专门培养工会高级干部的专业院校，系统地进行马克思主义工运理论、党的方针政策以及工会业务知识的教育，就显得尤为迫切和必要。

正是在这种历史与社会需求的双重驱动下，创办一所由中华全国总工会直接领导的、高层次的工会干部学校被提上了议事日程。
这不仅是加强工会自身建设、提高工会工作水平的需要，更是巩固新生人民政权、顺利实现国民经济恢复和社会主义改造的战略举措。

1949年，就在新中国成立伊始，中华全国总工会决定在天津筹建工会干部学校。这一决策迅速得到落实，学校开始承担起培训全国工会领导干部的光荣使命。建校初期，条件极为艰苦，但全校教职工怀着建设新中国的巨大热情，克服困难，边建设边教学。

（一）初创时期的办学特点：

• 培训对象明确： 主要面向全国各级工会选派的主要领导干部和业务骨干。
• 教学内容突出政治性与实用性： 课程设置紧密围绕党的中心工作和工会实际任务，重点学习马克思主义基础理论、党的工运方针政策、工会业务知识（如生产鼓动、劳保福利、民主管理等）。
• 教学方式灵活： 强调理论联系实际，经常组织学员下厂矿进行调查研究，结合实例开展讨论，注重培养学员分析和解决实际问题的能力。
• 师资队伍组建： 初期师资主要由具有丰富革命经验和工会工作实践的领导干部、以及从高校聘请的专家学者共同构成。

（二）迁址北京与功能拓展： 随着国家政治中心的确立和工会工作的发展需要，学校于二十世纪五十年代中期迁至北京。迁京后，学校的办学条件得到改善，培训规模不断扩大，在教学规范化和课程体系化建设方面取得了显著进展。这一时期，学校不仅承担短期培训任务，也开始尝试举办学制较长的文化进修班和专业研究班，为后来向学历教育发展奠定了基础。

在1966年之前的十七年里，这所工会干部学校为新中国培养和输送了大批优秀的工会工作人才，他们活跃在全国各条战线，为建立和稳定新型的社会主义劳动关系、推动国家工业化建设作出了重要贡献。学校也因此被誉为“中国工会干部的摇篮”。

1966年，“文化大革命”爆发，这场持续十年的内乱给党和国家的事业带来了严重灾难，教育事业遭到严重摧残。与全国大多数院校一样，工会干部学校正常的教学秩序被迫中断，学校停办，教职工下放，校园被占用，校产损失严重，积累了十几年的办学经验和资料几乎散失殆尽。这是学院发展史上的一段艰难曲折时期。

“文革”结束后，特别是1978年中共十一届三中全会的召开，实现了党和国家工作重心的战略转移，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。拨乱反正使得工会工作重新得到重视，中华全国总工会的活动全面恢复。面对百废待兴的局面，以及改革开放后劳动关系可能出现的新情况、新问题，恢复和加强工会干部教育训练工作刻不容缓。

在全总的领导下，学校得以迅速复校。复校初期，首要任务是重建师资队伍，修复校舍，恢复招生。最初的培训内容带有明显的“补课”性质，重点在于帮助工会干部澄清“文革”造成的思想混乱，重新学习马克思主义工运理论的基本原理，理解新时期工会工作的方针任务。这一阶段的恢复工作，为学校在新时期的改革与发展奠定了必要的基础。

改革开放政策的实施，使中国社会发生了深刻变革。经济体制从计划经济向社会主义市场经济转变，所有制结构多元化，企业组织形式和经营管理方式发生重大变化。这些变革给劳动关系领域带来了前所未有的挑战和机遇：

• 劳动关系主体日益清晰，利益格局复杂化。
• 劳动争议数量增多，形式多样化。
• 劳动力市场逐步形成，就业方式趋于灵活。
• 国际劳工标准和企业管理理念开始引入。

面对这些深刻变化，传统的、以短期政治培训和业务轮训为主的干部教育模式，已难以满足时代对高素质、专业化、复合型人才的需求。工会干部不仅要懂政治、懂工会，还要懂经济、懂管理、懂法律。
因此，提升办学层次，建立正规的学历教育体系，成为学校发展的必然选择。

（一）向成人高等教育转型： 1984年，经国家教育委员会批准，学校在保留干部培训职能的同时，开始举办成人学历教育，开设了工会学、劳动经济、劳动法学等专业的专科学历教育。这标志着学校从单一的干部培训向学历教育与干部培训并重的重大转变。

（二）更名为中国工运学院： 为更好地体现学校的性质和办学方向，1988年，学校正式更名为中国工运学院。这次更名不仅是名称的改变，更是办学定位的升华。它表明学校致力于建设成为一所以工会理论和工运事业研究为特色，教学与科研相结合的高等学府。

（三）学科专业建设与拓展： 更名后，学院加快了学科专业建设步伐。在巩固工会学、劳动经济等传统优势学科的同时，逐步增设了适应社会主义市场经济需要的行政管理、法学（劳动法与社会保障法方向）、人力资源管理、安全工程等相关专业。师资队伍不断壮大，一批具有硕士、博士学位的青年教师加入，科研水平稳步提升，开始承担国家级、省部级科研项目。

（四）举办普通本科教育的探索： 进入二十一世纪，随着高等教育大众化进程的推进，学院开始积极筹备举办普通本科教育。经过充分的论证和准备，2003年，教育部批准中国工运学院更名为中国劳动关系学院，并开始招收普通本科学生。这是学院发展史上又一个具有里程碑意义的重大飞跃。

更名为中国劳动关系学院，不仅扩大了学校的办学面向，也从更深层次上明确了学校在国家高等教育体系和劳动关系治理格局中的定位。学院进入了普通高等教育与干部培训相互促进、协调发展的新阶段。

（一）办学定位的深化： 学院明确以本科教育为主体，适度发展研究生教育，同时继续办好工会干部培训，致力于建设成为一所在劳动关系、工会工作、劳动法学、社会保障、安全生产等领域特色鲜明、国内有重要影响的高等院校。其核心使命是服务于和谐劳动关系构建、服务于工会工作创新、服务于高素质劳动者培养。

（二）学科体系的完善： 学院逐步形成了以劳动关系、法学（劳动法与社会保障法）、人力资源管理等特色专业为核心，经济学、管理学、文学、工学等多学科协调发展的专业体系。设立了劳动关系系、经济管理系、法学院、文化传播学院等多个教学单位。劳动关系专业被评为国家级特色专业建设点。

（三）师资队伍与科研实力的提升： 学院大力实施人才强校战略，引进和培养了一批在国内外有影响的学科带头人和学术骨干。建立了劳动关系研究所、工会研究中心等一批科研机构，承担了大量国家级、省部级重大科研项目，出版了一系列有影响力的学术著作和教材，在劳动关系、工会理论、劳动法制等研究领域发挥着重要的智库作用。

（四）涿州校区建设与办学空间拓展： 为适应办学规模扩大和长远发展的需要，学院在河北涿州建设了新校区。涿州校区的投入使用，极大改善了办学条件，为学院的可持续发展提供了广阔的空间保障。

（五）社会服务功能的强化： 学院始终坚持依托工会、服务社会的宗旨。除继续为全国工会系统培养培训大批干部外，还积极面向社会开展职业资格认证、专业人才培训、政策咨询等服务。学院教师经常参与国家劳动法律法规的论证起草和政策的咨询工作，为构建和谐劳动关系提供了重要的智力支持。

纵观中国劳动关系学院七十多年的发展历程，从一所旨在培训工会干部的学校，成长为今日特色鲜明的普通本科高等院校，其每一步成长都深深烙刻着时代变迁的印记。它的诞生，源于新中国对构建新型劳动关系和专业化工会干部的迫切需求；它的发展，得益于改革开放带来的历史机遇和对高等教育规律的遵循；它的未来，必将与中国特色社会工作事业的推进和治理体系现代化进程紧密相连，继续在培养维护职工权益、促进社会公平正义的高素质人才方面发挥不可替代的作用。