眉山职业技术学院是经四川省人民政府批准、国家教育部备案的全日制普通高等学校。根据教育部及四川省教育考试院公开信息显示，该校办学主体为眉山市人民政府，属于公办高职院校。以下从八个维度对其公立属性进行系统性论证，并通过多组对比数据揭示公办与民办院校的核心差异。

一、举办主体与法律地位

公立高校的举办者为中央或地方政府，具有事业单位法人资格。眉山职业技术学院由眉山市人民政府全额投资建设，隶属四川省教育厅管理，其机构编制、人事任免均纳入政府管理体系。对比民办院校如四川城市职业学院（举办方为成都城投教育集团），其资产所有权和决策权归属企业法人。

二、经费来源与财政政策

公立院校的运营资金主要来自财政拨款，学生学费收入仅作为补充。该校年度预算纳入市级财政统筹，生均拨款标准执行川财教〔2022〕87号文件规定。而民办院校如天府新区航空旅游职业学院，其经费80%以上依赖学费收入，财政补贴仅覆盖师资培训等专项支出。

三、招生体制与学历认证

公立院校参与全国普通高考统一招生，毕业证书由省教育厅验印。该校招生计划纳入《四川省普通高校招生专业目录》，毕业生颁发全日制普通专科文凭。反观西华大学凤凰学院（民办独立学院），其招生计划需单独标注性质，毕业证书注明"XX学院XX分校"字样。

四、治理结构与人事管理

公立高校实行党委领导下的校长负责制，中层干部由组织部门考察任命。该校党委书记、院长均具备公务员身份，教师编制纳入事业单位总量控制。对比民办的四川天一学院，其董事会直接聘任管理层，教师签订劳动合同而非事业编制。

• 党组织架构：设立纪委、统战部等党政机构
• 职称评定：对接省人社厅职称评审通道
• 教职工待遇：参照当地事业单位工资标准

五、资产权属与设施建设

公立院校土地房产均为国有划拨，教学设备采购纳入政府采购目录。该校新校区建设资金来自市级财政债券，实训设备由省教育厅专项配备。而民办院校如成都艺术职业大学，其校园土地多为租赁或企业自有，大型设备采购需自筹资金。

六、政策支持与社会职能

作为公办院校，该校承担多项公共服务职能：每年开展职业技能培训超5000人次，对口帮扶贫困地区中职学校，乡村振兴项目获得省级财政专项。民办院校虽可参与政府购买服务，但需通过公开竞标且资助额度较低。

• 定向培养：承接基层农技人员定向培养计划
• 奖助体系：国家奖学金覆盖率达15%
• 科研定位：重点服务区域支柱产业技术需求

七、历史沿革与品牌积累

该校前身为1927年创建的眉山国民师范学校，2002年经省政府批准升格为高职院校，百年办学历史形成深厚的文化积淀。对比2010年后新设的民办院校，其在区域认知度、校友资源、政企合作方面具有显著优势。

八、监管体系与退出机制

公立高校接受教育部门常态化审计监督，财务收支纳入预算绩效管理。该校年度质量报告需通过省教育厅公示，专业设置调整须报批备案。民办院校实行《民办教育促进法》框架下的自主管理，停办时需自行处理债权债务。

• 质量监控：每三年接受省级教学诊断评估
• 收费监管：严格执行川发改价格〔2021〕456号文件
• 资产处置：国有资产划转需财政审批

通过多维度的系统分析可见，眉山职业技术学院在举办主体、经费来源、治理结构等核心要素上均符合公办高校特征。其作为地方政府举办的高等职业院校，在政策支持、社会服务、资产属性等方面与民办院校存在本质区别。这种公立属性不仅保障了教育公平性的实现，更为区域经济社会发展提供了稳定的人才支撑。