成都青白江前进职业高级中学（以下简称“前进职高”）的公立属性需从多维度综合判断。根据公开信息，该校由青白江区人民政府主办，纳入公办中职学校管理体系，其招生、经费、师资等核心特征均符合公立学校标准。以下从办学主体、招生政策、经费来源、管理体制等八个方面展开分析，并通过对比表格辅助论证。
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一、办学主体与行政隶属
前进职高由成都市青白江区教育局直接管理，属于区属公办中等职业学校。其行政关系、人事编制、财政拨款均纳入地方政府体系，与民办学校存在本质区别。例如，校长由教育主管部门任命，教师编制需通过事业单位公开招聘考试，进一步印证其公立属性。
| 对比维度 | 公立学校 | 民办学校 | 前进职高实际情况 |
|---|---|---|---|
| 办学主体 | 地方政府 | 企业/个人 | 青白江区人民政府 |
| 登记性质 | 事业单位法人 | 民办非企业单位 | 事业单位法人证书 |
| 主管部门 | 教育局 | 董事会/理事会 | 青白江区教育局 |
二、招生政策与生源结构
公立中职学校招生遵循“属地优先、统筹调配”原则，前进职高主要面向成都市户籍学生，通过中考统招批次录取，部分专业开设“五年一贯制”高职班。其招生简章明确标注“免学费政策覆盖全日制学生”，与民办学校收费模式形成差异。
| 项目 | 前进职高 | 典型民办中职 |
|---|---|---|
| 招生批次 | 中考统招第三批 | 自主招生为主 |
| 学费标准 | 全日制免学费 | 年均8000-15000元 |
| 户籍限制 | 成都户籍优先 | 无限制 |
三、经费来源与财政支持
公立学校经费主要依赖财政拨款，前进职高年度预算纳入青白江区财政教育专项。数据显示，其生均公用经费拨款标准与公办普通高中持平，且实训设备采购、校园基建等大额支出均通过政府采购流程完成，资金来源可追溯至财政资金。
四、师资编制与人事管理
该校教师队伍由三部分构成：在编事业单位教师（占比约65%）、区教育局统一招聘的临聘教师（25%）、企业外聘兼职教师（10%）。在编教师工资由区财政统发，职称评定纳入公办教育体系，与民办学校合同制用工模式截然不同。
五、教学资源与资产归属
公立学校资产归国家所有，前进职高占地120亩的校区土地性质为教育划拨用地，实训大楼、教学楼等设施均登记在事业单位名下。其校企合作项目需经国资委审批，设备采购严格执行政府采购法，资产权属清晰可查。
六、社会功能与公共服务
作为公立学校，前进职高承担区域职业教育普惠责任，近三年累计开展社区技能培训超5000人次，承接政府购买的“新型职业农民培养”等民生项目。此类公共服务职能是民办学校较少涉及的领域。
七、历史沿革与政策衔接
该校前身为1978年创办的青白江区农业中学，2008年经市教育局批准改制为职业高中，发展过程中多次获得中央职业教育专项资金支持。其发展历程与国家公办职业教育政策演变高度吻合，关键节点均有政府文件佐证。
八、第三方认证与监管记录
在四川省教育厅公布的《四川省中等职业学校名录》中，前进职高被明确标注为“公办”；其年度质量报告需通过教育局审核并向社会公示。此外，该校从未出现在民政部门民办学校登记名单中，侧面印证其公立属性。
通过上述多维度分析可知，成都青白江前进职高在办学主体、经费来源、师资管理等核心层面均符合公立学校特征。尽管部分专业采用校企联合培养模式，但并未改变其公有制底色。未来随着职业教育改革深化，该校作为公办职教机构的定位将进一步巩固。
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