成都取消幼师编制了吗(成都幼师编制是否取消？)

• 更新时间：2025-01-12 10:52:10 •

近年来，成都市学前教育领域改革持续深化，关于幼师编制调整的讨论引发社会广泛关注。根据公开信息显示，成都市自2020年启动学前教育综合改革以来，通过"市级统筹+区级实施"模式推进公办园人事制度变革，但并未完全取消幼师编制。改革核心在于建立"编制总量控制+动态调整"机制，对新建公办园实行"员额制"管理，而传统老园区仍保留部分事业编制。截至2023年，全市公办幼儿园中事业编制岗位占比已从改革前的85%降至不足40%，但教育部门强调"编制资源向偏远地区倾斜"，中心城区则通过政府购买服务方式补充师资。

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数据显示，2022年成都七中心城区仅12%的公办园岗位为事业编制，而简阳、邛崃等郊区市县编制占比仍达65%。这种差异化政策导致区域间教师流动加剧，部分区县出现"在编教师向编制存量区逆向流动"现象。值得注意的是，"员额制"教师虽享受与编制人员同等职称评定权利，但在退休待遇、跨区调动等方面仍存在政策差异，形成"准编制"与"纯合同制"的双重身份体系。

改革过程中，民办普惠园成为受影响最大的领域。2021-2023年期间，成都民办园数量减少37%，大量小型民办园关停并转，其教师群体全面实行劳动合同制。这种结构性调整虽提升了公办园覆盖率（从68%提升至82%），但也带来教师职业稳定性下降、薪酬倒挂等问题。调查显示，45%的非编教师月均收入低于当地社平工资，而编制教师年均收入仍保持10-15%的增幅。

区域编制政策实施对比

区域类型	事业编制占比	员额制占比	合同制占比	年均流失率
中心五城区	8%	55%	37%	19%
近郊新区	18%	47%	35%	15%
远郊县市	62%	23%	15%	9%

不同身份教师待遇差异

教师类型	月均收入（元）	五险一金基数	职称晋升通道	退出补偿
事业编制	6800-9500	全额缴纳	畅通	按工龄计算
员额制	5200-7500	80%基数	部分受限	协议约定
劳务派遣	3800-5500	最低标准	无	无

编制资源动态调整机制

调整维度	核定标准	执行周期	调节幅度
班级规模	每班0.8-1.2编	学年评估	±15%
服务年限	满6年可流转	年度申报	区域调剂
教学质量	考核前30%奖励	三年周期	编制增减

在教师队伍结构方面，改革催生出"三轨并行"的用人体系。事业编制主要保障示范性幼儿园和重点园区，员额制覆盖多数普通公办园，劳务派遣则用于临时性岗位补充。这种分层管理模式虽提高了用人灵活性，但也导致同工不同酬现象突出。2023年调研显示，持有教师资格证的非编教师中，32%存在多重劳动关系，17%的合同制教师未缴纳住房公积金。

从发展趋势看，成都正探索"编制银行"制度，建立全市幼师编制动态池。2024年试点方案显示，将抽取15%的存量编制作为机动指标，重点向托育一体化园区和特殊教育幼儿园倾斜。这种弹性化管理能否破解编制固化难题，仍需观察实施效果。但可以确定的是，单纯取消编制的时代已经过去，建立科学流转机制成为改革新方向。

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