贵州师范学院是什么级别，公办还是民办(贵州师范学院级别性质)

一、 贵州师范学院的基本属性与法律地位

要准确理解贵州师范学院的级别和性质，首先需要从我国高等教育的基本分类和管理体制入手。在中国，高等学校依据举办者的不同，主要分为公办高校和民办高校两大类。公办高校是指由国家或地方政府举办的高等学校，其办学经费主要来源于财政拨款，其设立、变更和撤销需经政府严格审批，并纳入国家事业编制管理序列。民办高校则是指由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的高等学校。

贵州师范学院无疑属于公办高校的范畴。其法律地位的确立依据是中华人民共和国教育部的批文。2009年，教育部正式发文（教发函〔2009〕66号），同意在贵州教育学院基础上建立贵州师范学院，学校标识码为4152010662。这一官方批文不仅赋予了学校举办全日制普通本科教育的资格，更从法律上明确了其作为公办普通本科高校的身份。学校的办学许可证、事业法人登记证书等法律文件均明确显示其主办单位为贵州省人民政府，主管单位为贵州省教育厅。这种由政府作为举办方的背景，决定了学校在办学方向、专业设置、招生规模、收费标准等方面均需严格执行国家和省级教育行政部门的有关规定，其核心目标是服务于公共利益和区域发展需求，而非追求资本利润。

在级别上，中国的公办高校有其对应的行政建制。通常，由国家部委（如教育部）直接管理的高校为副部级或正厅级，而由省级人民政府管理的高校一般为正厅级。贵州师范学院作为由贵州省人民政府主办、贵州省教育厅主管的省属高校，其建制级别为正厅级。这意味着学校的党委书记和校长作为主要负责人，其干部管理权限在省委，属于省管干部，对应正厅级领导干部。学校的内部机构设置，如各二级学院、职能部门，则对应处级或科级建制。这种行政级别的划分，与中国现行的干部管理体制和事业单位管理体制紧密相连，影响着学校的资源获取、人事任免以及与上级部门的沟通层级。

二、 历史沿革：从成人教育到普通本科的转型之路

贵州师范学院的公办属性及其省属本科级别的确立，并非一蹴而就，而是有其深刻的历史渊源和明确的转型节点。追溯其发展历程，可以清晰地看到一条从成人高等教育机构向全日制普通本科院校演进的路径。

学校的前身是创建于1978年的贵州教育学院。在当时的时代背景下，为解决“文革”后人才断层、特别是基础教育师资严重不足的问题，全国各地纷纷成立教育学院，其主要任务是开展成人高等师范学历教育、基础教育在职教师和校长的培训工作。贵州教育学院正是在这一历史需求下应运而生，成为贵州省中小学教师和教育管理干部继续教育的重要基地。在长达三十年的时间里，作为一所成人本科院校，它为提升贵州省基础教育师资队伍的整体素质和学历水平做出了不可磨灭的贡献。

进入21世纪，随着我国高等教育大众化进程的加速和教师教育体系的开放化，传统教育学院的发展面临新的挑战与机遇。国家鼓励有条件的高等教育机构优化结构、提升层次。基于贵州省经济社会发展对高素质应用型人才，尤其是高水平师资的迫切需求，以及学校自身办学条件的积累和改善，申请改制为全日制普通本科院校被提上日程。

经过充分的论证和准备，2009年3月，教育部正式批准贵州教育学院改制为贵州师范学院。这一改制具有里程碑式的意义：

• 办学性质的根本转变：从主要面向成人在职人员的继续教育，转变为以招收高中毕业生为主的全日制普通本科教育。
• 办学功能的拓展：在继续承担一定师资培训任务的同时，核心任务转变为系统化的普通本科人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。
• 隶属关系的延续与明确：改制并未改变学校的公办属性，它依然是贵州省人民政府举办的省属高校，其省属本科院校的级别在新的平台上得到了巩固和提升。

这次成功改制，不仅使贵州师范学院融入了中国普通高等教育的主流体系，也为其后续的学科建设、师资引进、校园扩建等奠定了坚实的基础，开启了发展的新纪元。

三、 办学体系与资源配置中的公办属性体现

贵州师范学院的公办性质，深刻体现在其办学的各个环节和资源配置的方方面面，这些是区别于民办高校的显著特征。

1.招生与录取：学校的招生计划由贵州省教育厅根据本省高等教育发展规划和社会需求核定，并报教育部备案。招生工作严格执行国家的招生政策，通过全国普通高等学校招生统一考试（高考）进行录取，录取分数线、批次（通常为本科第二批次）均公开透明，接受社会监督。这种计划性强、程序规范的模式是公办高校的典型特征。

2.学费与经费：作为公办院校，贵州师范学院的学费标准实行政府定价或政府指导价，由贵州省物价局、财政厅、教育厅共同核定。学费水平相对较低，旨在体现教育的公益性原则，减轻学生家庭的经济负担。学校的办学经费主要来源是省级财政拨款，包括生均经费拨款、专项建设资金等，确保了学校的基本运转和长远发展有稳定的公共财政支撑。

3.师资队伍：学校的教职员工属于事业单位编制人员，其招聘、薪酬、职称评定、社会保障等均按照国家及贵州省关于事业单位人员的相关政策执行。教师队伍的建设纳入全省人才工作体系，享受相应的政策支持。这种稳定的人事制度和保障体系，有利于吸引和留住高水平人才，致力于长期的教学科研工作。

4.学科专业设置：学校的学科专业设置需符合国家和区域发展战略需求，经过校内学术委员会论证后，报省教育厅和教育部审批或备案。其专业布局，特别是师范类专业，紧密对接贵州省基础教育改革发展的需要，体现了省属高校服务地方的责任担当。

5.校园资产与管理：学校的土地、校舍、大型设备等固定资产属于国有资产，其管理和使用遵循国家关于行政事业单位国有资产管理的相关规定。校园建设项目的立项、招标、建设等过程均严格按政府投资项目的程序进行。

通过这些具体的办学环节，可以清晰地看到，贵州师范学院的运行深深地嵌入在政府主导的公共教育服务体系之中，其公办省属本科的定位在实践层面得到了全方位的落实和保障。

四、 在学校发展规划与战略中的定位印证

考察一所学校的官方表述和发展规划，是验证其级别和性质的又一重要途径。贵州师范学院在其章程、年度工作报告、发展规划纲要等官方文件中，反复明确并强化了自身的定位。

《贵州师范学院章程》作为学校的“基本法”，开宗明义地规定：“学校是贵州省人民政府举办的全日制普通高等学校，由贵州省教育厅主管。”这从制度顶层设计上确立了其公办省属的法律地位。学校的发展战略，如“十四五”事业发展规划等，均紧密围绕贵州省“乡村振兴、大数据、大生态”三大战略行动，以及贵州省教育高质量发展需求来制定。其发展目标的设定，例如建设成为特色鲜明、在省内外有一定影响的师范院校，清晰地表明了其作为区域型省属高校的服务面向和发展愿景。

学校在申请新增硕士学位授予单位、建设省级重点学科、争取中央支持地方高校改革发展专项资金等项目时，其申报材料均以“贵州省属公办普通本科师范院校”为基本身份进行陈述。这些面向省级和国家主管部门的正式文件，进一步从行动上印证了学校的层级和属性。
除了这些以外呢，学校领导出席省级会议、参与全省性教育活动的层级和频率，也间接反映了其作为正厅级省属单位在行政体系中的位置。

五、 辨析常见认知误区

在公众认知中，有时可能会对贵州师范学院的性质和级别产生一些误解，有必要在此予以澄清。

误区一：与贵州师范大学混淆。这是最常见的误解。贵州师范大学是贵州省另一所历史更悠久、规模更大的省属重点师范大学，其前身为1941年创建的国立贵阳师范学院，办学层次涵盖本科、硕士、博士研究生教育。而贵州师范学院是2009年由贵州教育学院改制而来，两校是完全独立的办学实体。虽然校名相近，同属公办师范类院校，但历史传承、发展阶段、学科实力均有差异。贵州师范学院是独立的省属本科院校，并非贵州师范大学的下属学院或分校。

误区二：因“学院”之名质疑其级别或水平。在我国高校命名惯例中，“大学”和“学院”在设置标准上确有区别，通常“大学”在学科覆盖面、办学规模、研究生教育等方面要求更高。但“学院”之名并不直接等同于低级别或民办。许多公办本科院校，特别是那些特色鲜明、处于发展上升期的学校，在达到“大学”设置标准前均以“学院”命名。贵州师范学院作为一所公办省属本科院校，其“学院”的称谓真实反映了其当前的发展阶段和以本科教育为主的特征，并不影响其作为正厅级事业单位的行政级别和公办的根本性质。

误区三：对“师范”标签的狭隘理解。有人认为师范院校只培养教师。实际上，现代师范大学或师范学院普遍走的是综合性发展道路。贵州师范学院在坚守教师教育特色的同时，也积极发展理学、工学、文学、管理学、法学、艺术学等非师范学科，构建应用型人才培养体系，以适应社会对多元化人才的需求。其“师范”之名彰显了传统优势和特色，但其作为省属本科院校的职能是全面的。

六、 结论：在区域高等教育体系中的坐标

贵州师范学院是一所由贵州省人民政府举办、贵州省教育厅主管的、具有正厅级建制的全日制公办普通本科高等学校。其公办属性决定了它服务于公共利益的根本宗旨，其省属级别明确了它在贵州省高等教育布局中的位置和责任。从贵州教育学院到贵州师范学院的转型，是学校顺应国家高等教育改革发展大势、服务地方经济社会发展的必然选择。

在贵州省奋力推进教育现代化、建设特色教育强省的背景下，作为省属公办师范类本科院校，贵州师范学院承载着为地方培养高素质专业化师资和应用型人才的重要使命。它的级别和性质，是其获取政策支持、财政保障、社会认可的基础，也决定了其办学行为必须符合国家意志和人民期待。未来，学校将继续在这一明确的定位下，深化内涵建设，提升办学质量，为贵州省乃至国家的教育事业和经济社会发展贡献更大的力量。