西藏警官高等专科学校建校时间是哪一年，什么历史背景(西藏警专建校时间)

西藏警官高等专科学校的创建背景与历史沿革

西藏警官高等专科学校的建立，是西藏现代警察制度演进和公安教育事业发展的一个关键节点。要深刻理解其建校的必然性，必须回溯西藏和平解放以来公安工作与公安教育的起步与发展历程。

一、 和平解放前西藏的社会治理与安全体系

在1951年和平解放之前，西藏长期处于政教合一的封建农奴制度之下。这一时期的社会治理与维护秩序的方式，与现代警察制度有着本质区别。维护社会秩序的主要力量是旧西藏地方政府（噶厦）的军队、僧俗官员以及庄园领主自身的武装力量，其职能更多地体现在维护统治阶级的利益和旧有社会秩序，而非现代意义上的公共服务、打击犯罪、保障人民安全。法律体系也带有鲜明的封建农奴制色彩和宗教干预司法的特征。这种旧有的安全体系，显然无法适应一个迈向现代化、追求法治与公平正义的新西藏的需要。和平解放为西藏带来了一套全新的、为人民服务的国家治理理念和安全保障体系，其中包括现代警察制度的引入。

二、 和平解放后西藏公安工作的创立与早期人才需求

随着《十七条协议》的签订和人民解放军进驻西藏，中国共产党和中央人民政府开始着手在西藏建立新的人民政权和相应的国家机器。1952年，公安部中央人民公安学院（中国人民公安大学前身）为进藏干部开设了公安班，这可以视为为西藏培养公安干部的初步尝试。同年，西藏工委社会部成立，标志着中国共产党在西藏的公安工作的开端。此后，各级公安机构逐步建立。

在初期，西藏的公安工作面临着极其复杂严峻的形势，既要维护新生政权、打击残余敌对势力、开展反分裂斗争，又要承担起维护社会治安、保障人民生命财产安全的基本职责。当时极度缺乏既了解西藏社情民情、又掌握现代公安业务知识的本地民族干部。公安队伍的主体主要由进藏的汉族干部和战士构成，语言、文化、生活习惯的差异给工作开展带来了巨大挑战。
因此，培养本地民族公安干部，成为一项紧迫的战略任务。

早期的公安人才培养主要依靠以下几种途径：

• 内地院校委托培养：选派优秀的藏族青年到中央人民公安学院等内地公安政法院校学习，这是早期培养高层次公安人才的重要方式。
• 短期培训班：在西藏本地举办各种形式的短期政治和业务培训，快速提高在职干部的业务能力。
• 实践中传帮带：老同志对新同志进行“传帮带”，在实际工作中积累经验。

三、 改革开放与公安教育正规化建设的初步探索

党的十一届三中全会后，中国进入改革开放新时期，西藏的各项事业也迎来了新的发展机遇。
随着社会主义法制建设的推进和公安工作的日益专业化，对公安干警的素质提出了更高要求。原有的分散、短期的培训模式已难以适应新形势的需要。

在此背景下，西藏自治区开始着手建立更为正规的公安教育机构。1980年，西藏自治区人民警察学校（后通常称为西藏自治区警察学校)成立。这是一所中等专业学校，它的成立标志着西藏公安教育开始走向正规化、学历化的轨道。该校主要承担中专学历教育和在职民警的培训任务，为西藏公安队伍培养了大批基层实用人才，在很长一段时间里是西藏公安教育的主力军。

随着20世纪90年代至21世纪初西藏反分裂斗争形势的深刻变化，以及经济社会快速发展带来的社会治安新情况、新问题，公安工作面临的挑战日益复杂。维护稳定、打击犯罪、社会管理、服务群众等各项任务对公安队伍的学历层次、知识结构、专业素养和执法能力都提出了前所未有的高要求。仅靠中专层次的警察教育，显然无法满足公安队伍对于高层次、复合型人才的需求。公安队伍中本科及以上学历人才比例偏低，专业结构不合理等问题逐渐凸显。建设一所高等公安院校，提升公安人才培养的层次和水平，成为西藏自治区党委、政府和公安机关的共识和迫切任务。

四、 新世纪的时代呼唤与建校决策

进入21世纪，中央作出了实施西部大开发的战略决策，西藏的发展稳定工作被提升到前所未有的战略高度。维护国家统一和领土完整，反对分裂，保持西藏社会大局持续稳定，是西藏工作的重中之重。而实现这一目标，关键在人，关键在于一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。

同时，全国高等教育事业蓬勃发展，公安高等教育体系也日臻完善。许多省市都已建立了公安高等专科学校或在本省政法学院、大学中设立了公安院系。西藏作为边疆民族地区，公安工作具有其特殊的复杂性和艰巨性，更需要一所专门的高等院校来承担起培养符合西藏特殊区情要求的公安人才的重任。

基于上述背景，在中央的亲切关怀和教育部、公安部等国家部委的大力支持下，西藏自治区党委、政府经过充分论证和筹备，决定在原有西藏自治区警察学校的基础上，升格建立一所高等专科层次的公安院校。2003年，经国家教育部批准，西藏警官高等专科学校正式成立。这是一项具有深远意义的战略决策，它整合了西藏原有的公安教育资源，提升了办学层次，标志着西藏公安教育事业进入了一个全新的历史发展阶段。

西藏警官高等专科学校的成立与初期发展

一、 正式建校与定位

2003年，西藏警官高等专科学校获准设立，成为西藏自治区唯一一所培养公安专门人才的全日制高等专科院校。学校由西藏自治区人民政府举办，自治区公安厅主管，自治区教育厅负责教育业务指导。其办学定位非常明确：立足西藏，面向公安，为西藏公安战线培养政治可靠、业务扎实、技能娴熟、作风过硬的专科层次应用型警务人才。学校主要实施公安高等专科学历教育，同时承担在职民警的培训任务。

学校的成立，迅速填补了西藏高等公安教育的空白，使西藏公安人才的培养能够在一个更高、更系统的平台上进行。它不仅仅是名称的改变和学历层次的提升，更是办学理念、教学模式、管理体系的全面革新。

二、 建校初期的资源整合与基础建设

学校是在原西藏自治区警察学校的基础上建立的，这意味着它并非从零开始，而是继承了原有学校的部分师资、校舍、设备和办学经验。从中专到高等专科的跨越，意味着在硬件和软件上都面临着巨大的提升任务。

在硬件方面，学校需要扩建或新建符合高等教育标准的教学楼、实训楼、图书馆、运动场、学生宿舍等基础设施。特别是公安院校特有的实战训练设施，如射击场、查缉战术训练场、模拟街区、驾驶训练场等，需要按照更高标准进行规划和建设。

在软件方面，挑战更为艰巨：

• 师资队伍建设：原有的中专师资需要通过学习、培训、引进等方式，尽快提升至能够胜任高等专科教学的水平。学校需要大力引进高学历、有公安实战经验的教师，并建立与公安实战单位的双向交流机制。
• 专业与课程体系建设：需要根据西藏公安工作的实际需求，科学设置专业（如侦查、治安管理、交通管理、刑事技术等），并构建与之配套的、理论与实践相结合的高等专科课程体系。教材建设也需要跟上，特别是要开发符合西藏特点的乡土教材。
• 管理制度建设：需要建立一套符合高等教育规律和公安院校特点的教学管理、学生管理（实行严格的警务化管理）、后勤保障等规章制度。

三、 办学特色与人才培养模式

西藏警官高等专科学校从建校之初，就深刻认识到必须走特色化办学之路。其特色主要体现在以下几个方面：

1.鲜明的政治建校特色： 学校始终将政治育警放在首位。西藏处于反分裂斗争的第一线，培养的人才首先必须在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。学校通过强化思想政治理论课教学、深入开展反分裂斗争教育、严明政治纪律和组织纪律，确保培养的学生成为维护祖国统一和民族团结的坚强基石。

2.突出的实践教学特色： 作为应用型高校，学校高度重视学生实践能力的培养。构建了“教、学、练、战”一体化的人才培养模式。除了课堂理论教学，还大力加强实验、实训、实习等实践教学环节。与全区各级公安机关建立了紧密的校局合作关系，安排学生到实战部门进行较长时间的专业实习，让学生在真实的工作环境中锻炼成长。

3.深度融合的区域服务特色： 学校的专业设置、课程内容、科研方向都紧密结合西藏的特殊区情。教学内容注重融入西藏的法律法规、社会治安特点、民族宗教政策、边防管理知识等。培养学生具备在高原边疆地区、多民族环境下开展公安工作的特殊能力和素质，如熟练掌握藏汉双语、了解当地风俗习惯、具备在恶劣自然条件下执行任务的能力等。

4.严格的警务化管理特色： 学校实行严格的警务化管理，参照《公安机关人民警察内务条令》等要求，对学生的一日生活制度、着装仪容、言行举止、队列作风等进行规范化训练和管理。
这不仅是为了养成令行禁止的纪律作风，更是为了提前塑造学生的警察职业素养和身份认同。

西藏警官高等专科学校的历史意义与持续发展

一、 建校的历史意义

西藏警官高等专科学校的成立，在西藏公安发展史和教育史上具有里程碑式的意义：

它完善了西藏公安人才培养体系。 形成了中专、在职培训与高等专科教育相结合的多层次、多形式的公安教育格局，特别是填补了高等公安教育的空白，打通了公安人才向上成长的通道。

它极大地促进了西藏公安队伍的专业化建设。 通过系统的高等教育，显著提升了新入警人员的文化素质、法律素养和专业技能，优化了公安队伍的学历结构和知识结构，为提升西藏公安工作的整体水平和执法公信力提供了人才支撑。

第三，它为西藏的长治久安提供了重要保障。 学校成为西藏维护稳定、巩固边防的警官摇篮。一批批毕业生充实到基层一线，在反分裂斗争、维护社会治安、服务人民群众的岗位上发挥着骨干作用，成为守护雪域高原平安稳定的中坚力量。

第四，它促进了教育公平和民族干部的培养。 学校的建立，为西藏各族青年，特别是藏族青年提供了在家门口接受高等公安教育的机会，有利于培养更多本土化、永久化的公安专业人才，这对于巩固党的执政基础、加强民族团结具有重要意义。

二、 成立后的发展与挑战

自2003年建校以来，西藏警官高等专科学校在曲折中不断前进，办学规模逐步扩大，办学条件持续改善，教学质量稳步提升。学校不断优化学科专业结构，加强师资队伍建设，深化教学改革，提升科研水平，与内地先进公安院校的交流合作日益密切。

学校的发展也面临着一些特有的挑战。
例如，高寒缺氧的自然环境对教学和训练活动构成一定影响；地处边疆，吸引和留住高层次人才相对困难；办学历史短，积淀不够深厚；随着公安工作的日益复杂化，对人才培养质量提出了更高要求，学校的教育教学改革需要持续深化等。

面对这些挑战，学校在自治区党委、政府和公安厅的领导下，始终坚持正确的办学方向，不断深化改革，强化内涵建设，努力提升办学质量和水平。其发展历程，本身就是西藏现代化进程和公安事业进步的一个缩影。展望未来，随着国家加大对边疆地区教育的投入和支持，以及西藏自身发展的需要，西藏警官高等专科学校必将在培养新时代西藏公安合格人才、服务西藏稳定和发展大局方面发挥更加重要的作用。

西藏警官高等专科学校于2003年的成立，是响应历史呼唤、顺应时代潮流的必然结果。它根植于西藏和平解放后公安工作创建与发展的深厚土壤，成长于改革开放和西部大开发的春风之中，肩负着为雪域高原培养忠诚卫士的神圣使命。它的建立和发展，深刻地改变了西藏公安教育的面貌，有力地支撑了西藏公安队伍的建设，为维护国家统
一、西藏社会稳定和长治久安作出了不可替代的贡献。其历史，是一部艰苦创业、砥砺前行的奋斗史，也是一部教育与公安实践紧密结合、服务边疆地区稳定与发展的生动教材。